新華社濟南8月26日電(記外接式硬碟者 徐金鵬、席敏)近年來,“城管傷人”“商販暴力抗法”在不少城市上演,然而,記者近日在山東臨沂採訪發現,這裡城管與商販關係和諧,10年來沒有發生一起城管傷人事件。
      臨沂市城市管理局局長閔銳說租房子,執法不能靠僵硬的方式和冰冷面孔,柔性執法方能換來群眾理解和支持。
      以褐藻糖膠疏代堵:破解城市管理癥結需對症下藥
      紅色革命老區臨沂現已是千萬人口的地級市,流動攤販和占道經營治理成為城市管理中的突出難題。沿街攤點曾一度造成臨沂記憶體城區交通堵塞,讓臨沂這支僅有351人的城市管理隊伍苦惱不已。
      “光靠上街勸解圍堵肯定不行,‘游擊戰’讓大家都筋疲力盡,城市依然髒亂。”閔銳說,“每一位攤販背後都是一個家庭,不讓擺攤就可能斷了一家人生計,SD記憶卡只能從疏導上下工夫”。
      位於臨沂市中心的人民廣場過去每天都有近60個流動商販,不僅導致周邊交通擁堵,油煙、塑料垃圾等也嚴重污染環境。2013年,臨沂城管局協調企業在附近建了一條美食街,54個流動攤點變成美食街上的特色餐飲店。
      美食街“李家醬香餅”店老闆李楊樓曾是有著6年“游擊戰”經歷的攤販,他告訴記者,搬進美食街後,不僅營業額比原來翻了一倍多,還發展了100多家加盟店。
      學校、醫院周邊是商販聚集地段,臨沂市城管局聯合企業製作近40個“便民小白屋”提供給這些攤點老闆使用。
      未雨綢繆:“見招拆招”不如將群眾需求想在前面
      近年來,臨沂城區面積不斷擴大,一批新建小區應運而生。由於商業配套滯後,新建小區群眾買菜很不方便。
      臨沂市城管局副局長朱峰華說,如果不解決這一問題,不僅影響群眾生活,還容易給城市管理帶來新難題。經過考察選點,臨沂城管局邀請農貿企業到新建小區設置便民水果蔬菜店,解決群眾買菜難題。
      渣土隨意拋灑也是城市管理中的一大難症。一些渣土車司機為了多拉快跑,幾乎不做防護措施,任由渣土沿路拋灑。“與其蹲守攔截,不如提前防範。”閔銳說,從2013年1月開始,臨沂城管直接進駐工地,和項目施工方一起研究避免渣土拋灑的措施。
      在臨沂紅星國際廣場等工地,每輛車渣土車出工地均要覆蓋車頂,並用自動噴洗水循環設備進行除泥,運輸時間和路線也均在城管部門掌握之中。
      雙向互動:用情感贏得群眾理解和支持
      10年來,臨沂城管部門堅持“出門就是上班”“城市有多大,辦公室就有多大”,堅持“和諧管理,陽光執法”,杜絕暴力執法現象,贏得了群眾理解和支持。
      進入夏季,大街小巷的燒烤油煙讓城市居民苦不堪言。但臨沂街頭的燒烤攤上卻看不到油煙,超過90%的燒烤店都用著無煙燒烤設備,而這一創意竟然來自與一位城管長期“抗爭”的燒烤攤主。
      臨沂北城新區燒烤大院負責人楊志曾因沿街擺放燒烤攤,多次遭到城管隊員勸阻。“後來在城管幫助下,我自製了一套無煙燒烤設備,把油煙都吸附在過濾網上,再排放出的煙無色無味,達到了環保標準。”
      今年50歲的何忠(化名)曾因故意殺人被判死緩,2011年才服刑結束。手中拮据的他在臨沂街頭賣起了油條,第二天就遇到城管隊員韓敬東的勸阻。“我總得吃口飯,不讓擺攤我就再乾違法的事去。”何忠說。
      瞭解何忠的情況後,韓敬東幫他租賃了一個沿街店面,請了一個師傅教他製作當地特色小吃。如今,何忠的小店月收入近7000元,他不僅自己不再占道經營,還主動勸阻別人占道經營行為。
      閔銳說:“只有謹記為人民管理城市,才會讓城市秩序更加良好,才能讓群眾感到城市更加美麗。”  (原標題:山東臨沂:用柔性執法走出“城管傷人”怪圈)
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